（一）資質的相關概念
1． 本質——資格認證——認證合格后取得資質才有資格從事或經(jīng)營某方面的業(yè)務。
2． 建筑企業(yè)的資質——依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質 。
3． 建筑業(yè)企業(yè)資質分類——分為 施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包
（二）施工總承包
施工總承包資質分為四個等級 特級、一級、二級、三級
施工總承包資質 分為十二個類別
一、建筑工程施工總承包
二、公路工程施工總承包
三、鐵路工程施工總承包
四、港口與航道工程施工總承包
五、水利水電工程施工總承包
六、電力工程施工總承包
七、礦山工程施工總承包
八、冶煉工程施工總承包
九、石油化工工程施工總承包
十、市政公用工程施工總承包
十一、通信工程施工總承包
十二、機電工程施工總承包
施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。
（三）專業(yè)承包
專業(yè)承包資質分為三個等級 一級、二級
專業(yè)承包資質 分為三十六個類別
1、地基基礎工程專業(yè)承包
2、起重設備安裝工程專業(yè)承包
3、預拌混凝土工程專業(yè)承包
4、電子與智能化工程專業(yè)承包
5、消防設施工程專業(yè)承包
6、防水防腐工程專業(yè)承包
7、橋梁工程專業(yè)承包
8、隧道工程專業(yè)承包
9、鋼結構工程專業(yè)承包
10、模板腳手架專業(yè)承包
11、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包
12、建筑機電安裝工程專業(yè)承包
13、建筑幕墻工程專業(yè)承包
14、古建筑工程專業(yè)承包
15、城市及道路照明工程專業(yè)承包
16、公路路面工程專業(yè)承包
17、公路路基工程專業(yè)承包
18、公路交通工程專業(yè)承包
19、鐵路電務工程專業(yè)承包
20、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包
21、鐵路電氣化工程專業(yè)承包
22、機場場道工程專業(yè)承包
23、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包
24、機場目視助航工程專業(yè)承包
25、港口與海岸工程專業(yè)承包
26、航道工程專業(yè)承包
27、通航建筑物工程專業(yè)承包
28、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包
29、水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包
30、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包
31、河湖整治工程專業(yè)承包
32、輸變電工程專業(yè)承包
33、核工程專業(yè)承包
34、海洋石油工程專業(yè)承包
35、環(huán)保工程專業(yè)承包
36、特種工程專業(yè)承包
（四）勞務分包
施工勞務不分等級
（五）資質管理工作內(nèi)容分類
A資質核定 B資質升級 C資質增項 D資質延續(xù) E資質變更
A、資質核定
1、企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質等級按照最低資質等級核定。
2、合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質等級。合并后不申請資質升級和增加其它專業(yè)資質的，按資質變更程序辦理；申請資質升級或增加其它專業(yè)資質的，資質許可機關應根據(jù)其實際達到的資質條件，按照《規(guī)定》中的審批程序核定；
3、申報材料
首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，應當提交以下材料：
1) 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔；
2) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
3) 企業(yè)章程；
4) 企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料；
5) 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；
6) 建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；
7) 部分資質標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；
8) 建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明；
9) 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料；
10) 資質標準要求的其他有關材料。
B、資質升級
1、資質升級：企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
2、申報材料
1) 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表及相應的電子文檔；
2) 企業(yè)原資質證書副本復印件；
3) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
4) 企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表；
5) 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；
6) 企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料；
7) 建筑業(yè)企業(yè)資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書；
8) 建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證；
9) 建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明；
10) 滿足資質標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。
C、資質増項
1、企業(yè)可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。
2、企業(yè)的增項資質級別不得高于主項資質級別。
3、經(jīng)原資質許可機關批準，企業(yè)的主項資質可以與增項資質互換。
4、選擇總承包序列某一類別資質作為本企業(yè)主項資質的，可申請總承包序列內(nèi)各類別資質。取得施工總承包資質的企業(yè)，不再申請總承包資質覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質，即可承攬專業(yè)承包工程。總承包企業(yè)投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應的專業(yè)承包類別資質；總承包企業(yè)不得申請勞務分包類別資質。
5、增項資質按照主項資質的申請渠道申請
D、資質延續(xù)
1、建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
2、有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。
3、企業(yè)應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續(xù)。在資質證書有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和職業(yè)道德，信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術人員滿足標準要求的，經(jīng)資質許可機關同意，在其資質證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見；對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質條件發(fā)生變化的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。
4、自有效期到期之日至批準延續(xù)的時間內(nèi)資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設活動，企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
E、資質變更
1、建筑業(yè)企業(yè)在資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。
2、有效期的起始時間：以企業(yè)首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業(yè)資質發(fā)生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、合并事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。
3、申請資質證書變更，應當提交以下材料：
1) 資質證書變更申請；
2) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
3) 建筑業(yè)企業(yè)資質證書正、副本原件；
4) 企業(yè)股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。
5) 與資質變更事項有關的證明材料。
（六）資質許可部門及程序
1、由國務院建設主管部門實施（建設部）：
1) 施工總承包序列特級資質、一級資質；
2) 國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質；
3) 水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質；
4) 鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質；
5) 公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。
順序：區(qū)建委——市建委——建設部
2、由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門實施（市建委）：
1) 施工總承包序列二級資質（不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質）；
2) 專業(yè)承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質）；
3) 專業(yè)承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質）；
4) 專業(yè)承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質）。
前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
順序：區(qū)建委——市建委（建設部報備）
3、由區(qū)的市人民政府建設主管部門實施（區(qū)建委）：
1) 施工總承包序列三級資質（不含國有企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質）；
2) 專業(yè)承包序列三級資質；
3) 勞務分包序列資質；
4) 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。
順序：區(qū)建委 （市建委、建設部報備）
（七）關于綜合材料指標的說明
1、注冊資本金：是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質標準的最高值進行考核。
2、凈資產(chǎn)：企業(yè)總資產(chǎn)減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。
3、工程結算收入：是指本企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結算收入。按企業(yè)財務報表份年度填寫。新設立企業(yè)不填此項。
核定企業(yè)的工程結算收入時，應按企業(yè)完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其它業(yè)務收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）；申請多項資質的，按照企業(yè)申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。
4、企業(yè)財務報表：指企業(yè)經(jīng)審計的最近三年的資產(chǎn)負債表、損益表。
5、企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術人員、技術裝備和工程業(yè)績（包括境外工程業(yè)績）等條件，均是以獨立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。
6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。
國家頒布有其它專業(yè)工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。
(安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料 )
（八）關于人員資料的說明
1、企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質的，企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。
3、申請?zhí)丶壻Y質的，企業(yè)應具有與特級資質承包范圍內(nèi)各類別工程相對應的，各專業(yè)注冊建造師不少于5人。
4、對企業(yè)總工程師（技術負責人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項資質要求進行。
5、企業(yè)申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經(jīng)理）人數(shù)按照企業(yè)申報的各類資質標準中的最高值進行考核。
（九）關于工程業(yè)績的說明
1、一項工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1項工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業(yè)績。
2、業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業(yè)績不達標。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業(yè)績，仍達不到要求完成的4項以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_標。
3、企業(yè)申請多項資質的，工程業(yè)績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。
4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業(yè)績計算。
5、同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業(yè)績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。
6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè)，也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質。
7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質晉級的，應提供單獨承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績，而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。
8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報年度起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報年度為2005年，“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內(nèi)容的建設工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。
10、質量驗收資料。指業(yè)主或質量監(jiān)督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。
11、房屋建筑業(yè)績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。
12、輕鋼結構、網(wǎng)架結構的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。
13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。
14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進行考核。
15、超越本企業(yè)資質等級范圍的代表工程業(yè)績無效。
施工總承包企業(yè)資質等級標準
一、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質等級標準
房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質分為特級、一級、二級、三級。
特級資質標準：
1、企業(yè)注冊資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)3．6億元以上。
3、企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上。
4、企業(yè)其他條件均達到一級資質標準。
一級資質標準：
1、企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
(1)25層以上的房屋建筑工程；
(2)高度100米以上的構筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；
(6)單項建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級資質項目經(jīng)理不少于12人。
3、企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入2億元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。
二級資質標準：
1、企業(yè)近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
(1)12層以上的房屋建筑工程；
(2)高度50米以上的構筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；
(6)單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術負貪人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于150人，其中工程技術人員不少于100人；工程技術人員中3具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。
企業(yè)具有的二級資質以上項目經(jīng)理不少于12人。
3、企業(yè)注冊資本金2000萬元以上’企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入8000萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。
三級資質標準：
1、企業(yè)近5年承擔過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
(1)6層以上的房屋建筑工程；
(2)高度25米以上的構筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度l 5米以上的房屋建筑工程；
(5)單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術負責人具有5年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于50人，其中工程技術人員不少于30人；
工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于10人。
企業(yè)具有的三級資質以上項目經(jīng)理不少于10人。
3、企業(yè)注冊資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結算收入2400萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。
承包工程范圍：
特級企業(yè)：可承擔各類房屋建筑工程的施工。
一級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施下。
(1)40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；
(2)高度240米及以下的構筑物；
(3)建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
二級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工。
(1)28層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度120米及以下的構筑物；
(3)建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
三級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度70米及以下的構筑物；
(3)建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
注：房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑(建筑物、構筑物)
工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎工程，土石方工程，結構工程，屋面工程5內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風、照明、消防、防雷等安裝工程。
